1990年8月,中共中央组织部等五部委联合在青岛莱西召开了全国村级组织建设工作座谈会,即“莱西会议”。

会议总结和推广了莱西市(原莱西县)加强以党支部为核心的村级组织配套建设的经验,从理论、政策和制度上,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局,是全国农村基层组织建设史上具有里程碑意义的重要会议。

党的十三届四中全会以来,面对农村基层组织建设工作有所削弱的形势,莱西积极探索,逐步形成了以村级组织建设“三配套”为主要内容的“莱西经验”:以党支部建设为核心,搞好村级组织配套建设,强化整体功能；以村民自治为基础,搞好民主政治配套建设,启动内部活力；以集体经济为依托,搞好社会化服务配套建设,增强村级凝聚力。

“莱西会议”以来,针对农村经济社会形势的深刻变化,青岛、莱西继承与发扬“莱西会议”精神,坚持在继承中发展,在发展中创新,解放思想、大胆创新,认真研究总结农村基层组织建设工作,不断提高党组织领导科学化水平,努力构建“三体系一机制”工作格局,即核心突出的组织体系、充满活力的自治体系、城乡统筹的保障体系和权责清晰的责任机制,进一步提升了服务型党组织建设水平。

第一书记: 实现党建和扶贫深度融合

2012年以来,山东省委着眼于推进农村扶贫开发,夯实基层基础,在全省开展了选派第一书记抓党建促脱贫工作。这一做法实现了基层党建和扶贫开发的深度融合,探索出了新形势下加强基层党建、服务脱贫攻坚、培养锻炼干部的新路子。

目前,山东省选派第一书记抓党建促脱贫已经实行了两轮。第一轮帮包期为3年,到2015年4月份结束,第一书记一年一轮换,全省各级共选派2.4万人,帮包了工作薄弱的2.4万个村。2015年,山东省委、省政府作出继续选派第一书记的决策部署,第二轮省直194个单位共选派了609名第一书记,帮包609个省扶贫工作重点村；从省直单位新选派34名正处级领导干部,到有省派第一书记的34个县(区)挂职党委副书记；从省委组织部等10个单位,各选派1名处级干部,组建第一书记工作队,到东平县实施库区成方连片党建扶贫。目前,全省各级共有在岗第一书记10022名,实现了对党组织软弱涣散村和省扶贫工作重点村的全覆盖。2014年,中组部部长赵乐际到山东视察调研,指出要把第一书记工作作为教育实践活动后加强基层党建工作机制性安排。2015年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,对向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派第一书记作出了安排。

城市党建: 打造区域化党建范本

在传统社区党建中,由于社区党组织与驻地单位党组织之间互不隶属、条块分割,难以协调沟通,往往是“有事上门找,无事不往来”。社区与社区之间、社区与驻地单位之间的党建服务资源重叠浪费,不能有效整合利用。针对新时期基层党建工作面临的新情况、新问题,济南市进行了积极探索。他们首先突出抓好“三个重点”,优化组织设置,即着力推行街道“大工委”和社区“大党委”,着力深化网格化管理,着力加强楼宇和园区党建工作,加快构建区域统筹的组织体系,进一步强化了基层党组织的核心引领作用。目前,济南中心城区建立“大工委”和“大党委”的街道、社区,已占到65.5%和83.2%。

以推行街道“大工委”和社区“大党委”、深化网格化管理、加强楼宇和园区党建工作为着力点,济南市始终坚持党建工作与中心工作一起抓,认真落实基层党建工作责任制,特别是从省会实际出发,以街道、社区区域化党建为抓手,全面推进制度创新和工作创新,为“打造四个中心,建设现代泉城”提供了有力的组织保障。

6月14日至15日,全省城市街道、社区区域化党建工作现场会在济南市召开,济南的区域化党建工作经验成全省范本。而在此前,省内外多个地市就区域化党建工作前来考察交流,济南经验也为他们提供了诸多借鉴。

企业党建: 党建是精神财富更是生产力

在山东的企业中,有这样一批身影,他们是企业经营发展的带头人,也是人心稳定向上的定盘星,这里面有“书记大姐”,有“金牌工人”,也有独爱当“书记”的民营企业家……山东企业涌现出了一大批先进典型,为广大党员干部树立起了一系列光辉榜样,在全省乃至全国都产生了重大影响。

提起小鸭就不得不提全国“五一”劳动奖章获得者、山东小鸭集团党委书记李淑敏。在小鸭集团,1.3万多名职工中有多少人得到过李淑敏的帮助,谁也说不清。在泰钢职工心中,也永远住着一位好书记。身为民营企业家,王守东不习惯别人叫他“王总”,他说我是党的人,我的职务是书记。在泰钢,重大决策要上党委会,党支部建在每个单位,党小组建在生产一线。在全国“五一”劳动奖章获得者、全国劳动模范、全国优秀共产党员、新时期产业工人的杰出代表许振超身上,我们更是看到了共产党人不畏劳苦、勇于钻研、争当表率的干劲。

抓党建,山东企业从不含糊,以点带面,一个典型带动一片队伍,成为山东企业党建工作铺开的重要方式。党建不仅是精神财富,还是实实在在的生产力,有了思想上的定盘星,企业发展过程中才能找得准方向,山东出品才能走出山东,走向全国。